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¿Quién paga los rescates de montañeros y espeleólogos?

Rescate de la Guardia Civil en el Pirineo
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Los cuatro espeleólogos portugueses, en cuyo rescate se estuvo trabajando durante horas hace unos días para ayudarles a salir del complejo de cuevas Cueto-Coventosa, en Cantabria, salieron a comienzos de esta semana por su propio pie, un poco fatigados, pero en buen estado de salud.

En la entrada de Coventosa, una cavidad que forma parte de un complejo de más de 6,7 kilómetros de galerías, los deportistas fueron recibidos por los periodistas que estaban desde hacía horas en el exterior de la cueva.

El pasado mes de julio fueron rescatadas en la misma cueva cántabra otras tres espeleólogas catalanas. Estos son solo algunos de los muchos rescates de deportistas accidentados que se realizan en España.

Según las últimas cifras publicadas por los distintos cuerpos responsables, en todo el país se rescatan más de 3.000 personas al año. Con todo, se trata de un tema polémico puesto que en determinados casos se abre un debate alrededor de la realización de dichos rescates y sobre quién debe asumir su coste.

¿Qué dice la legislación española?

Desde DAS Seguros recuerdan que, según la legislación española, una persona siempre debe ser rescatada. La Constitución Española dicta en el artículo 104 la creación de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado que, bajo la dependencia del Gobierno, tendrán como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.

Siguiendo este mandato, aparece publicada en el BOE la Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LO 2/1986, de 13 de marzo). En esta ley se establece, entre otras cosas, la obligación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservación y custodia de los bienes que se encuentren en situación de peligro por cualquier causa.

Por lo tanto, esta ley recoge, tanto en sus Disposiciones Generales, como en los epígrafes específicos para cada grupo (Cuerpos del Estado y Policías Autonómicas) la obligación de la protección y auxilio de las personas.

En España existe en la actualidad un grupo de rescate estatal especializado en rescate de montaña, dependiente de la Guardia Civil, conocido coloquialmente con GREIM. En las comunidades autónomas también hay equipos especializados, ya que tienen derivada la competencia.

¿Quién paga los rescates en España?

En líneas generales, los expertos de DAS Seguros recuerdan que los rescates en España no suponen un coste adicional para el ciudadano afectado, puesto que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad actúan de forma gratuita.

La primera autonomía que modificó dicho supuesto fue Cataluña, aprobando la reforma de la Ley de Medidas Financieras (21/2005, de 29 de diciembre), por la cual, se podrá imponer una tasa bajo determinadas circunstancias, especialmente en casos de imprudencias (falta de equipamiento u omisión de observar una alerta meteorológica, por ejemplo) e incumplimientos (acceder a zonas de acceso prohibido), con unas tasas previamente fijadas.

Además de Cataluña, son varias las comunidades que han aprobado leyes similares, en orden cronológico:

-- Navarra: Ley Foral 7/2001, de 27 de marzo, de Tasas y Precios Públicos de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus Organismos Autónomos, modificada por la Ley Foral 19/2005, de 29 de diciembre, de modificación de diversos impuestos y otras medidas tributarias.

-- Asturias: Decreto Legislativo 1/1998 de 11 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de las Leyes de Tasas y de Precios Públicos, modificado por la Ley del Principado de Asturias 4/2009, de 29 de diciembre, de Medidas Administrativas y Tributarias de Acompañamiento a los Presupuestos Generales para 2010. Así como su reciente modificación, Ley del Principado de Asturias 11/2014, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2015.

-- País Vasco: Ley 5/2011 de 22 de diciembre, de modificación de la ley de Tasas y Precios Públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

-- Cantabria: Ley de Medidas Administrativas y Fiscales 5/2011 de 29 de diciembre.

-- Castilla y León: Ley 12/2001 de 20 de diciembre, de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Castilla y León, modificado por la Ley 1/2012, de 28 de febrero, de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras.

-- Canarias: Resolución de 12 de julio de 2012, por la que se da publicidad al Texto actualizado del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de tasas y precios públicos de la comunidad Autónoma de Canarias.

¿Cuánto puede llegar a costar un rescate?

Más allá de lo anterior, desde DAS Seguros recomiendan que para mayor tranquilidad debe suscribirse un seguro que incluya esta cobertura. También merece la pena recordar cómo, con carácter general, los seguros federativos incluyen los gastos de traslado o evacuación del accidentado desde el lugar del accidente hasta el centro hospitalario con una cobertura muy amplia o incluso ilimitada.

No obstante, también hay que advertir que las mismas pólizas, en ocasiones, excluyen la cobertura en aquellos casos en que el rescate, búsqueda o salvamento haya tenido lugar como consecuencia de una imprudencia temeraria del asegurado.

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