Defensa regulariza el salario de los militares desplegados en el Este de Europa tras las quejas
Los efectivos enviados a Eslovaquia cobraban 600 euros menos que sus compañeros destacados en otras misiones. También hubo problemas en Letonia
- Firma de la normativa por Margarita Robles
- Problemas en las retribuciones de los militares
- Respuesta del Ministerio de Defensa
- Solución y nueva orden ministerial 16/2025
- Criterios y efectos de la nueva normativa
- Reacciones y expectativas finales
Firma de la normativa por Margarita Robles
Margarita Robles por fin ha firmado una norma que pone orden en la disparidad de retribuciones que el Ministerio de Defensa paga a los militares españoles por participar en las operaciones de la OTAN en el este de Europa, que se han reforzado por la tensión con Rusia con motivo de la invasión de Ucrania.
Problemas en las retribuciones de los militares
Disparidades salariales en Letonia y Eslovaquia
Confidencial Digital contó a principios de marzo que los militares del Ejército de Tierra integrados en los grupos de combate multinacionales de la OTAN en Letonia y Eslovaquia estaban cobrando menos de lo que les correspondía.
El personal de Tropa en ese tipo de misiones tiene asignadas unas “dietas” salariales de cerca de 93-97 euros. Sin embargo, tanto en Letonia como en Eslovaquia estaban cobrando entre 72 y 73 euros.
Esa diferencia de unos 25 euros diarios se convertía en unos 600-800 euros menos en la nómina cada mes.
Causas de las diferencias salariales
El problema en Letonia comenzó a producirse tras un cambio de denominación en la misión, mientras que en Eslovaquia, misión abierta en 2024, sucedía desde el inicio.
La situación afectó a cientos de militares de varias rotaciones que pasaron por Eslovaquia y Letonia durante meses. Hubo quejas y preguntas en los contingentes españoles hacia los mandos, y también la Asociación de Tropa y Marinería Española (ATME) consultó al Ministerio de Defensa.
Respuesta del Ministerio de Defensa
Anticipo y orden ministerial en trámite
La Dirección General de Personal del ministerio respondió que el personal desplegado cobraba un “anticipo”, el que fija la disposición adicional única de la Orden Ministerial 7/2015, de 21 de enero, por la que se determina la indemnización a percibir por el personal que participe o coopere en operaciones de apoyo a la paz y de ayuda humanitaria en el extranjero.
También informó que se encontraba en tramitación una orden ministerial para regular la indemnización a los militares que desplieguen en las misiones (actuales o que se puedan aprobar más adelante) en los “flancos Este y Sur de Europa”.
Situación en Letonia y Eslovaquia
Sobre Letonia, precisó que se estaba trabajando para resolver unas “anomalías técnicas” que se detectaron en el alistamiento del personal activado en uno de los contingentes desplegados en Letonia.
Fuentes militares consultadas por Confidencial Digital revelaron hace semanas que el problema sí se había solucionado en Letonia. En Eslovaquia, sin embargo, no había novedades: continuaban cobrando menos de lo estipulado para esas misiones de las Fuerzas Armadas en el exterior.
Por algunos foros comenzó a circular una tabla, supuestamente tomada de una presentación que les habían ofrecido a los militares que iban a ser enviados a Eslovaquia.
Ya contemplaba cantidades salariales mayores, pero no alcanzaban a otras misiones: para un cabo temporal fijaba 2.556 euros, mientras que militares de ese mismo empleo cobran en torno a 3.100 euros al mes.
Hasta sorprendió e indignó la información de que los militares que son enviados a Eslovaquia, no a la misión en sí, sino al ejercicio ‘Strong Lineage’, cobrarán al día más que los compañeros que están destacados de misión en ese país de Centroeuropa.
Solución y nueva orden ministerial 16/2025
El asunto ya se va a encauzar. Margarita Robles firmó el 13 de mayo la Orden Ministerial 16/2025, de 13 de mayo, por la que se determina la indemnización a percibir por el personal que participe o coopere en operaciones para el Despliegue de Fuerzas Armadas en los flancos Este y Sur de Europa.
Es la orden ministerial que la Dirección General de Personal adelantó que se iba a aprobar, y que en las misiones afectadas se esperaba desde hace meses.
Criterios y efectos de la nueva normativa
Defensa parte del artículo 18 del Reglamento de retribuciones del personal de las Fuerzas Armadas, que “establece que el personal de las Fuerzas Armadas que participe en operaciones de apoyo a la paz y de ayuda humanitaria en el extranjero percibirá las retribuciones correspondientes a su empleo y puesto, así como una indemnización que retribuirá las especiales condiciones en que desarrolla su actividad”.
Esa indemnización y los criterios para su percepción los fija el ministro de Defensa, previo informe del Ministerio de Hacienda, en función del tipo de misión y del país o países en que se desarrolle.
Tras repasar otras normas sobre el salario de los militares desplegados en misiones en el extranjero, recuerda el ministerio que “actualmente, se encuentra en vigor la Orden Ministerial 14/2018, de 13 de marzo, por la que se determina la indemnización a percibir por el personal que participe o coopere en la operación «Presencia Avanzada Reforzada»”, lo que sí englobaba la misión en Letonia.
El problema es que “para los despliegues de Refuerzo del Flanco Este en Eslovaquia y en Rumanía no hay desarrollada ninguna orden ministerial”.
Había otras órdenes sobre las indemnizaciones en la misión de la ONU en Líbano (UNIFIL) y en la Operación «Persistent Effort» e «Integrated Air and Missile Defence System» (PE-IAMD), también en el Este de Europa.
“Al coincidir la zona de operaciones, a efectos de simplificar la normativa que regula la participación en diferentes operaciones, resulta conveniente su derogación”, y por eso lo que ha hecho Defensa ha sido aprobado una orden ministerial nueva que integra “las operaciones PE-IAMD, Despliegue de Fuerzas Terrestres en el Flanco Este, ARF y UNIFIL Líbano, con sus correspondientes despliegues, dentro del marco de la nueva denominación de operación «Despliegue de Fuerzas Armadas en los flancos Este y Sur de Europa»”.
De esa forma adopta un criterio homogéneo con las indemnizaciones de todas esas misiones y también de posibles nuevos despliegues, “proporcionando flexibilidad y rapidez para adaptarse a las situaciones cambiantes de las operaciones, y poder así indemnizar y gestionar al personal participante de una manera real y equitativa”.
La orden ministerial que entra ahora en vigor determina que “el personal que participe o coopere en la Operación «Despliegue de Fuerzas Armadas en los flancos Este y Sur de Europa» percibirá mensualmente las retribuciones que, por su empleo, situación y destino, le correspondan, no percibiendo el complemento de dedicación especial o productividad, salvo, en su caso, en los meses de inicio y fin de misión siempre que desempeñen al menos un día en las funciones del puesto habitual distintas de las de la operación”.
También “percibirá mensualmente una indemnización cuyo importe será, para cada empleo, el resultante de la suma de los importes mensuales correspondientes a:
a) Complemento de dedicación especial, en una cuantía variable de los porcentajes del complemento de empleo, que se establecen para esta operación.
b) Indemnización por residencia eventual, en los porcentajes de la dieta entera que se establecen para esta operación.
c) Los porcentajes de la suma de sueldo, complemento de empleo y componente general del complemento específico, que se establecen para esta operación”.
El Ministerio de Defensa ha establecido unos porcentajes para el cálculo de la indemnización del personal desplegado, que se muestran en la siguiente tabla.
En la orden ministerial se citan los criterios para definir la indemnización extra que se paga a los militares destinados en misiones en el extranjero:
-- “La cuantía de la indemnización a percibir por el personal que participe en operaciones de apoyo a la paz y de ayuda humanitaria en el extranjero se determina por los porcentajes de los conceptos que sirven de base para su cálculo manteniendo coherencia, para cada tipo de operación, con las especiales condiciones en que los participantes desarrollarán sus actividades durante su permanencia en territorio extranjero, en función de la estimación objetiva media, valorada a lo largo del tiempo que dure la operación y del perfil de sus diferentes participantes, de parámetros como son la penosidad, la peligrosidad, la dificultad de alcanzar los objetivos establecidos, así como de las características del país o países en que se desarrollen”.
Esta orden ministerial se publicó en el Boletín Oficial del Ministerio de Defensa el lunes 26 de mayo y entraba en vigor al día siguiente, este martes 27.
Reacciones y expectativas finales
Fuentes consultadas por Confidencial Digital celebran que por fin se haya regularizado esta situación, que perjudicaba principalmente a los militares en Eslovaquia. Con esta orden ministerial, los militares de Tropa pasarán a ganar entre 600 y 800 euros más al mes mientras estén desplegados en esa misión de la OTAN.
La polémica se ha encauzado justo antes de que se celebre el ejercicio multinacional ‘Strong Lineage’, que lidera España. Confidencial Digital adelantó que el rey va a viajar Eslovaquia para visitar a las tropas españoles y asistir al ejercicio sobre el terreno.
A Felipe VI le acompañará la ministra de Defensa. Por tanto, Margarita Robles se dejará ver entre los militares desplegados en Eslovaquia ya con este asunto arreglado, a la espera de que los cambios se reflejen en las nóminas de las militares.
Además, los afectados (los que están ahora en Eslovaquia y los que han estado en rotaciones anteriores) esperan que les paguen como atrasos las diferencias con las nuevas cuantías salariales.