Lunes 18/12/2017. Actualizado 11:26h

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Dinero

Ha trasladado la propuesta a Ciudadanos

El Gobierno está dispuesto a subir el IVA del pan y la leche, pero reducir el IRPF a las rentas bajas

El ajuste fiscal que prepara Montoro contempla sacar del tipo ‘superreducido’ productos de primera necesidad. Lo compensará con menores retenciones a los ciudadanos desfavorecidos

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El Gobierno descarta un drástico recorte del gasto público porque considera que es complicado de negociar con el resto de grupos. Por ello, apuesta por una subida encubierta de impuestos, más efectiva a corto plazo a efectos de recaudación. La presión de la UE apremia. Uno de los principales cambios afectará al IVA.

Mariano Rajoy y Cristóbal Montoro. Mariano Rajoy y Cristóbal Montoro.

Tal y cómo se contó en estas páginas hace unas semanas, Hacienda trabaja en una serie de correcciones para introducir en la mayoría de los impuestos en la actualización de los Presupuestos.

Ahora, según ha podido saber El Confidencial Digital por fuentes conocedoras de los borradores con los que trabaja el Gobierno, el plan más importante contempla reducir el listado de productos bonificados del IVA.

Se descarta, por tanto, elevar cualquiera de los tres tipos existentes (4,10 y 21%). Hacienda considera que así se podrá justificar que no ha habido un alza del impuesto como se ha prometido públicamente.

Pero lo cierto es que esa reclasificación provocará que algunos productos de primera necesidad vean incrementado su precio. Se tratará, por tanto, de una subida encubierta.

Margen para reclasificar productos...

El Ejecutivo entiende que todavía existe margen para limitar la aplicación del IVA ‘superreducido’ y ‘reducido’. La mayor parte de los productos que conforman la cesta de la compra aplican tipos del 4 y del 10%.

Es el caso del pan, la leche, la fruta o los medicamentos, que están gravados al 4%. Según las fuentes consultadas por ECD, Hacienda tiene encima de la mesa una reclasificación de algunos de estos bienes que pasarían a formar parte del siguiente escalón: el 10%.

En contraposición, se plantea que carnes, pescados, verduras y otros productos para el consumo humano, a los que ya se les aplica ahora un tipo reducido del 10%, se mantengan en el mismo nivel para no encarecer en exceso el conjunto de la cesta de la compra.

Los alimentos elaborados, el agua, el transporte de viajeros, las viviendas nuevas o los servicios de restaurantes, bares y hoteles están sujetos ahora al 10%. En este campo, tampoco se descarta introducir algunos cambios puntuales en la tributación.

… a cambio de una rebaja en el IRPF

El objetivo del Gobierno es lograr una recaudación express. Conseguir dinero cuanto antes. No hay que olvidar que los ingresos vía IRPF se obtienen a un ritmo más lento. De ahí que se esté valorando actuar sobre el consumo.

Por otro lado, se ha tenido en cuenta que el IVA actúa sobre todos los ciudadanos por igual pero no todos ellos tienen idénticos recursos económicos. Por ello, cualquier modificación fiscal que afecte al IVA debe analizarse detenidamente: los efectos en la sociedad no son homogéneos.

De ahí que Hacienda maneje la aplicación de tipos más bajos en el IRPF a los ciudadanos con menor capacidad adquisitiva. Esta rebaja compensaría la subida de precios por el paso de productos del IVA superreducido al reducido.

Solo la hostelería se salva de los cambios

ECD ha podido confirmar también que uno de los colectivos que ha quedado fuera de una subida del IVA es el sector turístico. Se considera el motor de la salida de la crisis por lo que una penalización al consumo en este campo supondría un duro varapalo a la economía en su conjunto.

En la otra cara de la moneda, la rebaja del IVA cultural reclamada por actores, artistas y la industria del ocio y el entretenimiento está prácticamente descartada. Al menos por el momento.

De esta manera, se apuesta porque el gravamen del 10% que rige en bares y restaurantes se mantenga. En este caso se tiene en cuenta que muchos de los productos que ofrecen, como el alcohol y el tabaco, se encuentran ya en el tipo general. Además, no se descarta tampoco un incremento del precio de estos bienes a través de una subida de los impuestos especiales.

Ciudadanos ya planteó reformar el IVA

El reajuste que prepara Montoro en el IVA ha sido trasladado ya a Ciudadanos, según fuentes conocedoras de las conversaciones.

En este punto cabe recordar que el equipo económico de Albert Rivera llegó a incluir en su programa para las elecciones del 20 de diciembre una propuesta para la reforma del sistema tributario. Un planteamiento que después fue retirado con la repetición de los comicios el 26 de junio debido a la polémica que suscitó.

Planteaba seguir el modelo de Alemania y, en consecuencia, establecer únicamente dos tipos de IVA (general y reducido), en lugar de los tres actuales.

Se proponía eliminar el IVA ‘superreducido’ (que afecta a alimentos básicos, libros, periódicos y revistas y los grava con un 4%), unificarlo con el reducido (que bajaría del 10% actual al 7%) y disminuir el general, que afecta a la electricidad, la gasolina o la cultura (que pasaría del 21% actual al 18%).

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