Así son los 12 planes del Gobierno para crear 500 000 empleos verdes y digitales
El BOE acaba de publicar el Real Decreto 633/2025 que pone en marcha la primera planificación plurianual vinculada a la Ley 3/2023 y contempla 12 planes sectoriales.
Los primeros datos del Ministerio de Trabajo avanzan que con ellos se podrían generar hasta 500 000 empleos verdes y digitales para 2028.
El BOE publicó el 16 de julio de 2025 el Real Decreto 633/2025, que aprueba la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025‑2028, alineada con la Ley 3/2023. Según fuentes oficiales del Ministerio de Trabajo, se incluye un plan plurianual con 12 ejes y sin incremento de gasto público.
En esta nueva etapa, el foco pasa a ser la consolidación del “derecho al apoyo activo” y la extensión de la Cartera Común de Servicios del SEPE, manteniendo la transformación digital iniciada en la anterior estrategia. Las comunidades autónomas asumirán parte de la ejecución.
Estructura: 12 planes sectoriales
| Plan | Sector | Meta | Fuente |
|---|---|---|---|
| 1–3 | Verde (renovables, eficiencia). | 250 000 empleos. | Ministerio Trabajo, 15‑VII‑2025. |
| 4–6 | Digital (IA, ciberseguridad). | 250 000 empleos. | Ministerio Trabajo, 15‑VII‑2025. |
| 7–9 | Igualdad y colectivos vulnerables. | Balanza género, inclusión. | Anexo igualdad RD 633/2025. |
| 10–12 | Movilidad laboral y formación. | Fomento RC, derechos garantizados. | Real Decreto 438/2024; SEPE. |
Enfoque sin incremento de gasto
- Aplicado con presupuestos existentes: sin dotaciones nuevas ni más personal (Disposición adicional única) :contentReference[oaicite:14]{index=14}.
- Permite financiación plurianual, mayor estabilidad frente a ciclos anuales.
Evaluación permanente
- Se mantendrán las herramientas de seguimiento y cuadros de mando ya existentes y se agregan nuevos indicadores vinculados a empleos verdes y digitales.
- Anexos específicos para igualdad (género y étnica – población gitana) acompañarán la implementación.
¿Cuál es la incógnita?
El dato clave llega en el tercer párrafo: el Gobierno espera impulsar hasta 500 000 empleos verdes y digitales en cuatro años. Se trata de un cambio radical en la narrativa de las políticas activas —de normativa a ejecución con resultados tangibles—.
Implicaciones prácticas
- Reducción de brecha digital: formación en IA y ciberseguridad.
- Cohesión territorial: atención a zonas desfavorecidas.
- Inclusión laboral: enfoque en mujeres, personas con discapacidad y gitanos.
Reacciones en terreno
María López, técnico en oficina del SEPE en Zaragoza, comenta: “Ves colas más largas en el cajero, pero también más personas en los cursos de digitalización. Oler a café de oficina es distinto: ahora es el café de quien busca no solo un empleo, sino uno verde o tecnológico.”
Comparativa con 2021‑2024
- Antes, 27 medidas normativas; ahora 12 ejes de ejecución.
- 59 % de las acciones previas estaban avanzadas o cumplidas a final de 2024 :contentReference[oaicite:15]{index=15}.
- Se consolida la ley de servicios garantizados y el seguimiento digitalizado iniciado con el RD 438/2024.
Primeros pasos y calendario
El RD entra en vigor el 17 de julio y en los próximos meses se convocará la Conferencia Sectorial de Empleo y se comenzarán los primeros planes operativos.
¿Merece la pena?
Dependerá del éxito en la coordinación entre Estado, autonomías y agentes sociales. Si cumplen con los objetivos, en 2028 podríamos ver medio millón de empleos nuevos en sectores clave para la transición. Mientras tanto, el BOE marca el rumbo.