El Gobierno reactiva la reforma de autónomos… pero uno de los firmantes se baja
El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones abrirá la próxima semana una nueva fase de diálogo social para rediseñar el sistema de cotización de los trabajadores autónomos. La cita, prevista para el 14 de julio, busca establecer los tramos de ingresos y bases de cotización que se aplicarán en 2026, 2027 y 2028.
Este movimiento se produce mientras persiste una fuerte polémica sobre los errores de regularización del modelo vigente, que ha provocado una fractura con una de las principales asociaciones del colectivo.
El Gobierno reactiva la negociación del RETA para los próximos años
El secretario de Estado de la Seguridad Social, Borja Suárez, ha anunciado en el Congreso de los Diputados el inicio de las conversaciones con los agentes sociales implicados en la reforma del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). El objetivo es definir los nuevos tramos de cotización por ingresos reales que estarán vigentes en 2026, 2027 y 2028.
La convocatoria incluye a sindicatos, patronales y asociaciones de autónomos que firmaron la reforma del RETA en 2022. El Ejecutivo pretende evitar la prórroga de los tramos actuales y cerrar un acuerdo antes de final de año.
Un sistema en transición hacia 2032
La reforma del RETA implica avanzar hacia un sistema de cotización por ingresos reales puro que estará plenamente implantado en 2032. Actualmente, el modelo recoge tramos para 2023, 2024 y 2025. Las futuras reuniones buscarán introducir mejoras y corregir errores detectados en los primeros años de aplicación.
El Ministerio ha destacado que estas correcciones serán esenciales para asegurar la sostenibilidad del modelo y garantizar un trato justo para todos los autónomos, incluyendo aquellos en situaciones particulares como la pluriactividad.
El rechazo frontal de ATA a participar en la mesa
Sin embargo, la Asociación de Trabajadores Autónomos (ATA), integrada en CEOE, ha decidido no acudir a la reunión del 14 de julio. Su presidente, Lorenzo Amor, exige que primero se resuelvan los problemas relacionados con la regularización de cuotas de 2023.
ATA denuncia que numerosos autónomos en pluriactividad han sido sometidos a una retención superior a la legal, lo que ha generado un surocoste de hasta 6.000 euros en los casos más graves. Amor afirma que su organización lleva meses trasladando estas incidencias al Gobierno sin obtener respuesta.
Impacto de la regularización del ejercicio 2023
El nuevo modelo comenzó a aplicarse en 2023. La regularización de cuotas, finalizada recientemente, afectó a 3,7 millones de trabajadores por cuenta propia. De ellos, 796.000 habían cotizado por debajo de lo debido y 460.000 habían aportado en exceso.
Según datos del Ministerio, más de dos millones no vieron modificada su cotización por encontrarse en situaciones como tarifa plana o estar recibiendo pensiones o subsidios. También se ha observado que los autónomos societarios han sido menos afectados por estos ajustes.
Desigualdades de género y evolución del perfil profesional
El análisis de las devoluciones e ingresos derivados de la regularización revela diferencias económicas en función del género, aunque no en el número de casos. Los hombres, que predominan en el RETA y suelen tener bases de cotización más altas, recibieron de media 570 euros frente a los 521 euros de las mujeres. En cuanto a las cuotas adicionales, ellos abonaron 490 euros, mientras que ellas 419.
Más autónomos de alto valor añadido
El secretario de Estado también ha destacado el crecimiento de autónomos en sectores científicos y técnicos, así como la recuperación general de la afiliación tras la pandemia. Esta tendencia refuerza el objetivo del nuevo sistema: vincular la cotización a la capacidad económica real de cada trabajador.
Actualmente, el 36% de las pensiones de antiguos autónomos requieren un complemento a mínimos por haber cotizado sobre la base mínima durante gran parte de su carrera, una situación que la reforma del RETA intenta revertir.
La próxima fase de negociación será clave para consolidar un modelo más justo y sostenible para los autónomos en España.
